En sesión extraordinaria el Cabildo de Puebla declaró inexistente el contrato de concesión del servicio de alumbrado público con la empresa Mexicana de Mantenimiento y Alumbrado por fallas de origen en el proceso de licitación –efectuado en la administración de Luis Paredes Moctezuma- y se instruyó a la Contraloría para determinar qué funcionarios de la pasada administración incurrieron en irregularidades.
De acuerdo con el presidente municipal Enrique Doger Guerrero por el momento el ayuntamiento absorberá la operación del servicio de alumbrado y el Cabildo analizará la posibilidad de volver a licitar el servicio.
Además de los errores en el proceso de licitación la comisión encargada del análisis del contrato detectó incumplimiento de la empresa en cuanto a ahorro de energía pues incluso se incrementó el pagó a la Comisión Federal de Electricidad en 43.8 millones de pesos cuando la filial francesa obtuvo la concesión, cantidad por la que el ayuntamiento podría demandar a la empresa pues el compromiso era reducir el consumo, según lo explicó el consultor Eligio Cortés Flores, encargado del análisis técnico del contrato.
A decir del síndico municipal, Lauro Castillo Sánchez el ayuntamiento queda exento del pago de indemnización que se fijó en el contrato por 100 millones de pesos, al igual que del pago de 10 millones de pesos con Inverlat por rescindirle al banco el fideicomiso con que se garantizaba el pago a la empresa.
Las irregularidades legales
De acuerdo con el estudio jurídico que realizó el síndico sobre el contrato con MMA la primera irregularidad que se presenta en la licitación que hizo la administración anterior pues el Cabildo instruyó al Comité de Adjudicaciones a realizar el concurso y cuando este se declaró desierto no se notificó al Cabildo.
Posteriormente se hizo el concurso por invitación directa y participaron las empresas Dolphins, Deproe y Mexicana de Mantenimiento y Alumbrado, las cuales fueron descalificadas por no presentar la documentación requerida, sin embargo 10 días después se le adjudicó de manera directa el servicio a la filial francesa.
Aunado a ello la empresa se constituyó dos semanas después de que el Cabildo aprobó la concesión del servicio con un capital de 50 mil pesos, a pesar de que en los 15 años que duraría la concesión manejaría 2 mil millones de pesos.
Una irregularidad más consiste en la concesión del sistema de semáforos municipal, pues ello forma parte de las funciones de la Secretaría de Seguridad Pública y Vialidad.
Aunque el síndico municipal explicó que al desconocer el contrato, el ayuntamiento quedará exento del pago de una indemnización de 100 millones de pesos por cancelar el contrato, reconoció que se negociará con la empresa los pagos por el servicio que prestó en febrero y marzo, pues desde el inicio de la administración la Tesorería recibió la instrucción de congelar lo depósitos a la empresa.
A pesar de que se desconoció el contrato, al preguntarle al síndico la posibilidad de que la empresa recurra a los tribunales internacionales explicó que en dicho documento la filial de Citélum renunciaba a la posibilidad de denunciar al ayuntamiento en tribunales que no fueran mexicanos.
Por su parte Doger Guerrero dijo que buscará reunirse con la empresa y que no es la intención de su gobierno afectarlos e incluso señaló que son víctimas de la pasada administración.
En cuanto a los funcionarios municipales de la anterior gestión que permitieron la concesión tendrán que responder ante la Contraloría Municipal, según se instruyó en la sesión de Cabildo, algunos de ellos son Javier Torres Sánchez, el ex jefe de asesores y principal promotor de la concesión; de Agustín Flores Cuadra, Secretario de Administración Urbana y de los integrantes del Comité de Adjudicaciones que presidió en esa licitación la ex regidora panista Rebeca Rosas Merino.
Las irregularidades técnicas
La empresa Mexicana de Mantenimiento presentó varias fallas al contrato que firmó con el ayuntamiento como el incremento del consumo de energía, el incumplimiento a la Norma Oficial Mexicana 13 referente a la intensidad de la iluminación y que colocó menos luminarias de las que debía en un año.
Lo anterior se desprende del estudio que realizó el consultor Eligio Cortés Flores, encargado del análisis técnico del contrato, quien además expuso que Citélum es una empresa especialista en el alumbrado de edificios, no en la operación del sistema de alumbrado público.
Otra vez le ganamos a los franceses: Doger
“Si en algún 5 de Mayo le ganamos a los franceses, ahora es abril, pero también les ganaremos”, señaló el alcalde Enrique Doger Guerrero minutos después de que en la sesión de Cabildo se aprobará desconocer el contrato de concesión con la filial de la empresa francesa Citélum.
Durante la sesión extraordinaria de Cabildo el regidor Israel Cante Tobón consideró que el dictamen para desconocer el contrato debía regresarse a la comisión porque las irregularidades se expusieron a los regidores en un día y no se realizó un estudio exhaustivo, propuesta que generó la discusión entre los regidores pues el priísta Gerardo Corte Ramírez consideró que ello representaría darle más tiempo a una concesión que perjudica al erario público.
Mientras el grupo priísta y el regidor del PRD votaron a favor de desconocer el contrato, los regidores panistas dividieron su voto, pues tres de ellos –Manuel Janeiro, Jesús Encinas y Jorge Cruz Lepe- votaron a favor y los tres restantes se abstuvieron –Israel Cante, Jacqueline Littardi y Ana María Jiménez.
Durante la votación, que en esta ocasión fue de carácter nominal –que implica que el regidor diga en voz alta el sentido de su voto- algunos regidores priístas explicaron la razón de su voto con frases como “por la legalidad”, “por el compromiso con la ciudadanía”, “por Puebla”, “por la transparencia” y “no soy cómplice de la ilegalidad” lo que generó la molestia del regidor panista Jesús Encinas quien pidió la palabra para señalar que no se trataba de un voto reflexivo sino nominal.
